Avocatul Poporului recomandă modificarea cadrului legislativ existent în domeniul debranșării individuale de la sistemul centralizat de energie termică.
În acest sens, pe baza examinării mai multor petiții adresate instituției și a legislației în materie, Avocatul Poporului a întocmit un Raport special, pe care l-a înaintat Parlamentului României și Guvernului.
În raport se constată că, prin Regulamentul-cadru, au fost adăugate la lege condiţii suplimentare, în condiţiile în care regulamentul are o forţă juridică inferioară legii. Acest lucru s-a întâmplat deşi legea prevede exclusiv obligativitatea anunţării în scris a operatorului care are şi calitatea de furnizor şi nu obţinerea acordului acestuia (condiţie prevăzută în Regulamentul-cadru).
Potrivit Avocatului Poporului, decizia de deconectare este personală şi angajează doar acordul vecinilor direct afectaţi, în sarcina furnizorului intrând deconectarea cu respectarea condiţiilor tehnice. De asemenea, modificarea contractului de furnizare a energiei termice este o consecinţă firească a micşorării numărului de utilizatori ai serviciului într-un condominiu, neputând fi o condiţie prealabilă debranşării, mai spune Avocatul Poporului.
Avocatul Poporului mai recomandă realizarea unei reglementări unitare în domeniul debranşării de la sistemul centralizat de energie termică, în concordanţă cu regulile privind unicitatea actului normativ de acelaşi nivel şi acelaşi obiect, corelarea actelor normative de nivel superior, prin norme de trimitere, şi eliminarea paralelismelor existente.
Condiţiile privind debranşarea utilizatorilor de la sistemul centralizat de energie termică trebuie să fie conforme cu principiul proporţionalităţii, respectiv să nu afecteze dreptul utilizatorului de a-şi alege furnizorul, şi să se asigure un just echilibru între obiectivul urmărit şi mijloacele utilizate pentru atingerea acestuia.