Complexul Seaca ia apă din nou, inaugurarea imensului centru expozițional fiind amânatăcu un an de zile. Primarul Ilie Amuzan și-a pierdut deja doza de optimism manifestatăîn vara anului trecut, în momentul primei catastrofe organizatorice când au ieșit la supraFață pe lângă izvoarele subterane și neregulile proiectului: studii de fezabilitate făcute pe jumătate, proiectanți dispăruți, proiecte și lucrări făcute După ureche, nervi, minciuni și neasumarea responsabilității de că tre cei abilitați săsupervizeze lucrarea.
Primarul localității că limănești, pesedistul Ilie Amuzan, are din nou probleme cu proiectul ,,Seaca” Complexul Expozițional Seaca ia apă din nou, motiv suficient pentru o nouăamânare a inaugurării:”Din păcate, deși am anunțat ca datăde punere în funcțiune va fi intervalul 24 aug – 1 septembrie, în acest an, din motive care țin de infrastructura terenului am fost nevoiți săamânăm totul cu aproape un an. Deși trei pavilioane expoziționale sunt finalizate, iar unul este aproape de terminare, se lucreazăla sistemul de ventilație, la tubulatura de aeraj. Suntem gata și cu aleile pietonale și tot ceea ce implică infrastructura stradalăpentru expoziția din exterior. Stăm și așteptăm un răspuns de la Bruxelles dacă se poate săfacem o inaugurare parțialăsau nu”, a declarat, miercuri, 2 septembrie, primarul Ilie Amuzan. Complexul Expozițional Seaca a demarat cu stângul: lucrările au început în baza unor studii superficiale. Studiul geotehnic După care s-a facut proiectul de finantare are scris pe el ,,caracter informativ,,. Proiectantul inițial s-a retras din afacere, lăsând lucrarea pe mâna unui subproiectant * Firma care a realizat proiectul a disparut brusc* In vara anului trecut nu exista un contract de proiectare între CJ și proiectanții din Vâlcea care au realizat proiectul, acesta având ,,caracter informativ” . Consiliul a comandat un alt studiu care s-a realizat deja, nu pe bani, ci pe o relație a proiectantului inițial * Cel de-al doilea studiu dăca soluție tehnică stabilizarea dealului, lucrare aflatăîn curs de desfășuare * În același timp s-a hotărât și schimbarea soluției tehnice privind fundatia, schimbare de care Ministerul nu a fost anunțat, conditie esentiala în derularea proiectului, lucrarea riscând săintre sub incidența (OLAF)Autorității Europene de Control* CJ sprăsăscape de cheltuielile suplimenatre geberate de schimbarea soluției tehnice prin încadrarea acestora în cei 10% din valoarea proiectului, procent permis de lege.
Seaca- marea speranță
„Centrul de Convenții și Expoziții Nord Oltenia” este al doilea din țară ca mărime, După Pavilionul Expozițional Romexpo. Conform proiectului, lucrarea ar fi trebuit să dureze 18 luni și este finanțatădin programul Phare 2005, Coeziune Economică și Socială- proiecte de infrastructurăregională, la inițiativa fostului președinte al Consiliului Județean Vâlcea, conservatorul Dumitru Bușe, și a Primăriei orașului că limănești. Proiectul cuprinde un pavilion expozițional central cu o supraFață de 6.471 de metri pătrați, o platformă expoziționalăîn aer liber de 2.250 de metri pătrați, adiacentăpavilionului expozițional, patru pavilioane expoziționale modulare în supraFață de 5.520 metri pătrați. Vor mai fi incluse șase spații pentru expoziții și meșteșuguri populare, spații verzi, depozite și servicii. Complexul va mai cuprinde o salăde conferințe și congrese cu o capacitate de 2.500 de locuri.
Naștere grea și ….ilegală
Proiectul a demarat cu patru ani în urmădatorităvoinței fostului președinte Dumitru Bușe, care ocupa la momentul aprobării lui și funcția de președinte al Agenției de Dezvoltare RegionalăSud – Vest Oltenia, agenție care se ocupăcu avizarea proiectelor cu finanțare Europeană . Prezența lui la conducerea agenției a fost esențialăîn obținerea finanțării, altfel nu se explică cum un proiect, fără un studiu geotehnic sau unul de fezabilitate, săprimească avizul de finanțare. Studiul geotehnic realizat de firma Befac are scris pe el ,,caracter informativ”, directorul Toma Florian a declarat că beneficiarul i-a comandat doar un studiu de ansamblu al zonei și nu unul amanunțit. Inițial, Toma a crezut că i se va cere, pe parcurs, executarea unui studiu geotehnic real, dar nu a fost așa. Proiectul a demarat cu ,,jumătatea” de studiu realizată, pe parcursul lucrării neținându-se cont de recomadările făcute în studiu. După demararea lucrărilor, constructorul, care nu respectase soluțiile tehnice, a constatat cu stupoare că ,,Seaca” ia apăla propriu, în momentul în care s-a început forarea, izvoarele subterane și-au făcut drum spre supraFață transformând locul într-o mlaștină, imposibil de drenat farălucrări suplimentare, speciale. În vara anului trecut, mai précis în luna august, conducerea CJ a luat foc, terenul s-a transformat din cauza ploilor într-o mlaștinăimposibil de drenat. Acesta a fost momentul în care neregulile au ieșit la supraFață , pentru că toată lumea a dat vina pe realizatorul studiului geotehnic, care a declarat că vina aparține în totalitatea acelora care nu au ținut cont de soluțiile existente în studiu: ,,În primul rând trebuie sămenționez că varianta acestui proiect nu are studiu geotehnic, se lucreazăpe studiul comandat pentru primul proiect. Arhitectul Suciu mi-a cerut, în 2004, un studiu general al zonei, cu caracter informativ, cu toate acestea i-am specificat problema apelor subterane, cât și soluțiile pentru evitarea problemelor. În proiectul inițial, complexul a fost proiectat pentru o construcție la supraFață , care presupunea umplerea terenului, nu forarea în adâncime.În 2005, datorităploilor abundente, terenul a fost inundat de apă. În 2004, când firma Arhitect, firma arhitectului Suciu a trecut la studiul final, nu știu ce studiu a făcut, pentru că nu se explică recomdarea făcută, de trecerea la forare. I-am avertizat că vor apărea probleme, le-am dat și soluții, dar n-au vrut săasculte. Nu știu de ce se face atâta caz de aceste probleme, care sunt inerente în demararea unor astfel de construcții. Constructorul trebuia săfie pregătit pentru acest gen de probleme. Situația putea fi stăpânită, dacă se ținea cont de recomadările mele. Am înțeles că cel care se ocupăde lucrare este un inginer arab, care, din punctul meu de vedere, nu are experiența necesară . În zona de unde vine se lucreazăîn stîncă , situația de aici este total diferităși nu cred că știe săgestioneze situația. Acum toată lumea încearcă sădea vina pe mine, când, de fapt, constructorul este cel care stagneazălucrarea din motive superficiale. Am specificat foarte clar că vor fi probleme din cauza izvoarelor subterane și că forarea nu era cea mai bunăidee. Din punctul meu de vedere, complexul putea fi realizat la supraFață , pentru că este o construcție ușoară, iar în cazul în care s-a ales săparea fundației, trebuia escavat la trei metri, adâncime, aceasta fiind adâncimea la care solul este stabil. Acum singura soluție ar fi săparea cu încă un metru, consolidarea fundației actuale sau realizarea unor coloane. În cazul în care nu va fi posibil, singura variantăar fi mutarea pavilionului A, cel cu probleme. Simultan trebuie lucrat la stabilizarea dealului și la realizarea unui canal colector al apelor subterane, pentru că proiectantul, în momentul în care a schimbat dimensiunea proiectului, pentru că nu încadra în preț, nu a făcut numai atat, a împins complexul sub deal, zidul din spate vine îngropat în deal, fapt pentru care sunt necesare lucrări suplimentare. Soluția datăde proiect a fost greșităde la început, plus că studiul trebuia refăcut După schimbarea proiectului și, mai ales că se știa, din studiul meu, că acolo sunt torenți activi, care pe fondul ploilor din 2005-2006 și-au mărit debitul”, declara Toma Florin, în august 2008. Specialistul a menționat că niciunul dintre cei care se ocupăde lucrarea n-au catadicsit săținăcont de soluțiile specificate foarte clar în studiul geotehnic iar După apariția problemelor toată lumea încearcă săpaseze responsabilitatea și vina pe umerii unor persoane care nu au nicio obligație contractuală: ,,Nu m-au întrebat nimic și nu au ținut cont nici de soluțiile mele, în aceste condiții vina nu-mi aparține, eu am facut chiar mai mult decât am fost plătit. Am primit 10 milioane pentru studiu și am cheltuit 30, pentru că am oferit consiliere și După realizarea studiului, puteam săstau în banca mea, dar era păcat săpierdem un proiect din cauza unor probleme minore, pentru că sunt minore, am avut lucrări cu probleme mult mai mari care s-au făcut rapid, dar acum cineva vrea săscape de responsabilități doar pentru că i s-a făcut frică .Cum nu înțeleg de ce proiectantul și constructorul au refuzat săia în calcul soluțiile mele. Din cele peste 5000 de lucrări executate nu am avut probleme cu niciuna. Am auzit că au angajat un alt specialist, pe domnul Marin Marin, de la catedra din Timișoara, care le va da cu siguranțăaceleași soluții, e treaba lor, dar pierd timpul degeaba. Eu le-am dat soluția corectă, dacă nu vor săo aplice e treaba lor”, a conchis Toma.
Primarul Amuzan a rămas cu speranța
La data respectivă, primarul orașului că limănești, Ilie Amuzan, spunea că totul decurge normal și că lucrarea se va înscrie în parametrii stabiliți chiar și în privinșa prețului: ” Nu este nimic de naturăsăne alarmeze, de la început s-a constatat că în partea de amonte a zonei sunt niște infiltrații de apăși imediat s-au luat măsuri, construindu-se o rigolăde deviere a apei, apăcare se adună, într-adevăr, în perioadele mai ploioase. O altămăsurăa fost aceea că s-a stabilit reluarea de studii geo la douădintre fundații. Nu existănici cel mai mic risc ca lucrarea săfie compromisă. După cum se știe, investiția este din fonduri europene, cu cofinanțare, potrivit legii. În cel mai rău caz, se va apela la fondul de 10% pentru situații neprevăzute, nu cred că vom depăși acest procent”, a declarat primarul Amuzan.
Istoric furtunos
Proiectul inițial a demarat în luna octombrie 2004, când Ministerul Integrării Europene a lansat licitația de proiecte mari de infrastructurăregionalăîn cadrul Programului PHARE 2004 – 2006, Coeziune Economică și Socială. Obiectivul general al Programului a fost îmbunătățirea infrastructurii regionale în vederea sprijinirii creșterii economice prin crearea unui cadru favorabil atragerii investițiilor locale și/sau străine și prin crearea unor locuri de muncă durabile. În cadrul acestui program, la nivelul județului Vâlcea au fost depuse 7 proiecte, dintre care două- Centrul de Convenții și Expoziții Nord-Oltenia și Reabilitarea infrastructurii generale și turistice în zona cultural-istorică a Depresiunii Horezu – amândouăavând drept beneficiar Consiliul Județean Vâlcea. Centrul de Convenții și Expoziții Nord-Oltenia a fost depus spre finanțare în cadrul licitației naționale a programului PHARE 2004-2006 Coeziune Economică și Socială- Dezvoltarea Infrastructurii Regionale din luna octombrie 2005.
Preț mare…licitație amânată, preț mic… țeapăcurată
Pentru Seaca au fost organizate douălicitații internaționale și asta pentru faptul că proiectantul în frunte cu Dumitru Bușe au realizat un proiect megaloman care depășea cu mult limita finanțării. Pentru a nu pierde finanțarea s-a revenit asupra proiectului prin subdimensionarea lui și prin acordarea acestei lucrări ofertantului care a venit cu cel mai mic preț, chiar dacă se știa că este nereal. Practica nu este nouă, se dălucrarea unei firme care subevalueazălucrarea din punct de vedere financiar, urmând ca pe parcurs săse ajungăla un preț aproape dublu. Primul anunț privind lanasrea licitației internaționale a fost făcut în data de 30.08.2006, în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, având termen limităde depunere a ofertelor 28.11.2006. În perioada 28 noiembrie 2006 – 2 martie 2007 s-a derulat procedura de evaluare a ofertelor primite în cadrul licitației internaționale de lucrări prevăzute în proiectul Centrul de Convenții și Expoziții Nord-Oltenia. Întrucât valoarea ofertei selectate depășea cu mult plafoanele maxime acordate de Comisia Europeană prin Programul PHARE 2004-2006 (5.000.000 euro), respectiv bugetul de stat prin Fondul Național (1.667.000 euro), Ministerul Integrării Europene a solicitat, prin adresa înregistratăla Consiliul Județean Vâlcea sub nr. 3061/07.03.2007, majorarea contribuției care revine beneficiarului și partenerului cu suma de aproximativ 5,6 milioane euro plus TVA-ul aferent, prin adoptarea unor hotărâri privind cofinanțarea proiectului. Cum cele douăautorități: Consiliul Județean Vâlcea și Consiliul Local al orașului că limănești au declarat că nu pot asigura diferența rezultatăîn urma procesului de evaluare a ofertelor, s-a organizat o altălicitație. Astfel, în data de 19 martie 2007, a fost aprobatăHotărârea Consiliului Județean Vâlcea nr. 35/19 martie 2007, prin care președintele Consiliului Județean Vâlcea a fost împuternicit săsolicite Autorității Contractante anularea licitației și inițierea demersurilor pentru relansarea procedurii de achiziție publică , întrucât oferta depășește bugetul disponibil. Informația a fost publicată pe site – ul Jurnalului Oficial al Uniunii Europene și cel al Ministerului Dezvoltării Lucrărilor Publice și Locuințelor (MDLPL), cu termen limităde depunere a ofertelor 30.07.2007, cât și cantitatea sau domeniul contractului, fiind specificatăși valoarea estimatăfără TVA, între 7.500.000 și 11.500.000 euro.
Proiectul initial a fost lasat balta de proiectantul principal
Proiectantul general a rămas fără proiectantul principal, cel care făcuse studiul de fezabilitate, acesta a lăsat baltăproiectul din cauza profitului prea mic. Partea scrisăa studiului de fezabilitate a fost făcutăde arhitectul Alexandru Suciu în colaborare cu Cristian Dinulescu de la Univ. de Arhitecturăși Urbanism Ion Mincu București, pentru partea desenată.În urma sesiunilor de evaluare (regionalăși națională), proiectul a obținut un punctaj de 115,56 puncte dintr-un maxim de 130 de puncte, fiind primul clasat pe Regiunea Sud -Vest Oltenia. Prin Hotărârea nr. 40/19.12.2005 a Consiliului Național de Dezvoltare Regionalăs-a aprobat finanțarea proiectului Centrul de Convenții și Expoziții Nord-Oltenia din bugetul programului PHARE 2004. Licitația internaționalăfiind organizatăîn data de 19 decembrie 2005. Întrucât SC Arhitect SRL Rm. Vâlcea, elaboratorul inițial al studiului de fezabilitate, nu a acceptat condițiile financiare și durata de realizare a lucrării impuse de OVE ARUP- Asistența Tehnică internațională(A.T.), Consiliul Județean Vâlcea a fost pus în situația de a nu mai dispune de un proiectant care sălucreze în regim de subcontractare documentația de maturizare a proiectului. Suciu a plasat în subantreprizăproiectul firmei Arhimet, că reia în final i-a expirat contractul. În august 2008, lucrarea rămasăfără proiectant i-a fost pasatăarhitectului Cristinel Vlad.
Arhitectul Cristinel Vlad a fost pus sărepare ce-au stricat alții
Cu toate că a preluat proiectul în subantrepriză, arhitectul Cristinel Vlad este unul dintre țapii ispășitori, pregătiți de sacrificare, pentru gafele făcute în proiectul ,,Seaca”. Arhitectul a declarat că nebunia ar fi fost evitată, dacă beneficiarul ar fi angajat un proiectant general care săsupervizeze întreaga lucrarea de la A la Z. ,, La Seaca nu sunt probleme foarte mari, sunt probleme obișnuite pentru asemenea proiecte, dar lucrurile au scă pat de sub control și în loc săse găsească soluții se cautăun vinovat și ne-au găsit pe noi. Proiectul ,,Seaca” a început din start cu stângul, în prima fazăbeneficiarii nu au știut ce li se cere, au încurcat termenii. Noi am intrat în acest proiect printr-un contract de subantreprizăcu ARUP, care nu mai este. Am preluat contractul domnului Suciu, care era nemulțumit și foarte ocupat la data respectivă. Nici nu ne-a trecut prin cap că nu ar fi bun, pentru că trecuse prin trei filtre. Proiectul nu a fost sustenabil, pentru că era prea mare și cheltuielile nu se asigurau ca existență și s-a micșorat ca supraFață , deci și ca volum al lucrările și ca preț. Atunci a intervenit și o modificare de curs valutar de 17% care a dus inevitabil la diferența de sumă. Din punctul meu de vedere cheltuielile se vor încadra în limitele stabilite, cu toate problemele apărute la fundația pavilionul central, ne vom încadra în cei 10%, deocamdatăam ajuns la 5% și nu cred că vom depăși valoarea cheltuielilor neprevăzute, chiar dacă ar fi să-i băgăm pe toți în fundație și atunci ne-ar mai rămâne și pentru finisaje”. Banii au venit, lucrările continuă apa inundăîn continuare terenul aferent centrului expozițional.